2023年5月24日，华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘接受香港中通社采访，谈美国“重返”南太平洋岛国。
濠江日报对陈弘的上述观点进行了报道。
香港中通社5月23日电（香港中通社记者 王丰铃）美国22日与太平洋岛国巴布亚新几内亚签署了一项安全协定，内容包括允许美国军队进入巴新的水域和港口。据悉，美国接下来亦将与帕劳、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛续签《自由联合协定》。美国近期加快在南太平洋部署，意欲何为？
位于南太平洋岛国所罗门群岛的东伦内尔岛。图源：新华社
美国国务卿布林肯5月22日抵达巴布亚新几内亚，代替美国总统拜登与太平洋岛国领导人举行峰会，并与巴新总理马拉佩签署一项安全协议。据悉，协议将允许美国军队进入巴新的机场与港口，美国和巴新军人可以登上彼此的船只，分享技术专长，并共同“更好地进行海洋巡逻”。
据美国总统太平洋岛国谈判特使尹汝尚本月初对媒体透露，布林肯此行将与太平洋岛国领导人举行区域会议，将与帕劳、密克罗尼西亚联邦两国续签《自由联合协定》，并有望在未来数周内与马绍尔群岛签署该协议。美国在1980年代首次与这三个岛国达成这一协定，规定美国保留对这些岛屿国家的防御责任。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘23日接受香港中通社记者采访时表示，美国为了与中国博弈，利用南太，将安全风险转移至南太国家。两则协议侧重点不同，美国与三国续签《自由联合协定》，意味着可对几国派驻军队、布防，保留军事存在，巩固了美国在南太的落脚点。至于美巴新签订的双边防务合作协议，美国黑箱操作，是要争取南太岛国“领头羊”巴新，将南太几个大国均纳入美国的军事战略中。
过去很长一段时间，美国幷不重视南太。但近期美国在附近太平洋岛链地带的部署动作愈来愈大。2月2日，美国在缺席30年后，重新在索罗门群岛开设大使馆。5月9日，美国在汤加首次开设大使馆。此外，美国亦宣布会在瓦努阿图、基里巴斯设立新大使馆。
陈弘指出，冷战后，美国失去对手苏联，便忽视南太地区，关闭使馆，削减援助，使南太淡出美国战略之外。中国则与南太地区进行基于平等的互惠互利合作，得到了南太岛国和人民的欢迎。在当前美中竞争背景下，美国出现莫名严重的战略焦虑，视中国在当地的存在和经济利益为美国推进霸权战略的绊脚石，于是大张旗鼓地排兵布阵，企图利诱、怂恿和胁迫南太国家，令其服务于美国战略。
陈弘续指，在美国的“印太战略”中，南太是一个重要支点。美国也希望透过南太建立起排他式、封闭的“小圈子”，挤压中国的生存空间，打压中国的经济利益，最终排除中国在该区的存在。
有观点认为，今年“四方安全对话”（Quad）焦点放在南太，拜登希望美国影响力重返南太平洋，扭转这些岛屿国家对中国的态度。但美国能否在该区域联合盟友抗衡中国，还是未知数。
据新西兰媒体22日报道，来自巴新各地的大学生在签署协议当天举行抗议活动，呼吁政府提高透明度。为了安抚国内情绪，巴新政府此前曾发表声明称，“该协议与地缘政治无关，而是承认本国需要建设能力”，幷强调巴新幷不排除与包括中国在内的其他国家合作。南太国家是否有定力和能力，不选边站，坚持独立自主外交？
陈弘分析认为，正如此次拜登不亲自到访，美国用居高临下的工具化态度对待南太岛国，不重视当地民生和经济建设，只提供口惠而不实的承诺，移植西方政治制度和意识形态到当地。而南太国家最关心粮食安全、气候变化、经济发展，美国这种呼之即来、挥之即去的“创可贴式”外交政策，只会引起南太国家反感，而不会走入美国的反华轨道。相信南太国家领导人有足够政治智慧，能够处理好与大国的关系，不会沦为美国推行霸权的牺牲品。（完）
