2023年2月4日,华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在《文汇报》发表文章,谈澳大利亚的共和运动。
澳大利亚中央银行澳大利亚储备银行2日宣布,新版5澳元钞票图案将不再使用英联邦元首头像,改成更能反映澳大利亚本土历史文化的设计。
澳大利亚是英联邦成员,英国君主为国家元首。5澳元钞票是澳大利亚唯一印有英联邦元首头像的钞票,目前使用的是已故英国女王伊丽莎白二世的头像。澳央行最新宣布的决定意味着,新国王查尔斯三世的头像将不再出现在澳大利亚钞票上。
伊丽莎白二世去年9月去世后,澳大利亚一些土著团体抗议英国殖民时期造成的破坏,呼吁废除君主立宪制。“澳大利亚共和运动”等组织主张实行共和制政体,由澳大利亚人出任国家元首。澳大利亚政府当时表示,5澳元钞票印伊丽莎白二世头像是出于对她个人而非君主身份的尊重,因此她去世后钞票上的头像不会“自动”替换成查尔斯三世,有可能换成澳大利亚本土人物。
澳大利亚此举是英国女王去年去世后,英联邦国家内再度掀起的“退群”波澜中的一个最新动态。去年9月12日,就在女王去世后的第4天,加勒比海岛国安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗宣布,该国将在3年后举行全民公投,谋求脱离英联邦王国体系,采用完全独立的共和国制度。其他的加勒比海岛国,如牙买加、圣卢西亚、伯利兹、巴哈马等也掀起了“走向共和”的强烈声浪。
事实上,作为昔日英国全球殖民统治的遗留物,英联邦的合理性和合法性一直在王国成员国中受到质疑。这些国家对于当年英国的残暴殖民统治、奴役和掠夺记忆犹新,随着英国全球霸权的衰微,这些国家和地区纷纷摆脱殖民地身份,成为主权独立国家。在伊丽莎白二世在位期间,共有17个英联邦王国成功“脱英”。2021年12月,巴巴多斯宣布退出英联邦王国体系。当时还是英国王储的查尔斯三世在参加巴巴多斯共和国成立仪式上发表讲话坦承:“奴隶制的恐怖暴行是我们(英国)历史上的一个永远的污点”。
澳大利亚的“共和运动”也由来已久。1975年澳大利亚的宪政危机触发了民众对现行政治体制的强烈不满和质疑,之后,澳工党力主“共和政策”,并催生了“澳大利亚共和运动”。1999年11月,澳大利亚就共和制举行全民公投,但是共和制在全国所有的州都没有得到通过,共和运动暂告失败。
那次公投的失败,原因主要有三,首先,公投预设的共和方案,是将总督改为议会任命的虚位总统,而民众普遍期望的是民选的实权总统。其次,英国体制与文化在澳大利亚仍然占据着事实上的主流地位。根据2020年9月人口普查数据,澳全国74%的人口为英国及爱尔兰裔。这种源远流长、深入肌理的联系使得一部分民众对既有体系难以割舍。第三,澳大利亚政坛较长时期为“保皇”势力把持,从20世纪90年代中期算起,9任总理中仅有3位明确支持共和运动,第28任总理阿博特甚至高调支持君主制度,于2015年将澳大利亚最高荣誉——“澳大利亚骑士爵位”授予女王的丈夫菲利普亲王,引起国内舆论哗然。
伊丽莎白二世的去世给予澳大利亚共和运动一个重要的触媒。澳大利亚绿党领导人亚当·班特便呼吁尽快进行宪政改革,要求推进“脱英”,成立澳大利亚共和国。此后,澳大利亚各界呼应共和运动的声浪不断涌现。
但澳大利亚政府领导人表示不会在近期推动“共和制”改革,究其原因,主要还是担心有损与英国的关系,同时也生怕激发同国内“保皇派”选民的矛盾,使执政党冒失去重要票仓的风险。
(作者系华东师范大学教授,澳大利亚研究中心主任)