2023年11月3日，华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘接受《南方日报》采访，谈从稳定、回暖走向升温的中澳关系。
从上海、广州飞往澳大利亚布里斯班的航班恢复，利好澳大利亚旅游业。图为在澳大利亚悉尼港游玩的市民游客。
中国驻澳大利亚大使馆展示澳返还的晚侏罗世至早白垩世潜龙化石。
经贸合作是中澳关系的“压舱石”。图为澳大利亚达尔文港货运码头，其所在的城市达尔文连接着澳大利亚和亚洲市场。
安东尼·阿尔巴尼斯，1963年出生于悉尼。1996年当选澳大利亚联邦众议员。2007-2013年先后担任工党政府基础设施和交通部长、区域发展和地方政府部长、联邦议会工党领袖、副总理等职务。2019年5月当选工党领袖。2022年5月出任澳大利亚总理。
今天，澳大利亚总理阿尔巴尼斯开启为期4天的访华之旅，其间将出席第六届中国国际进口博览会。这不仅是他上台后首次访问中国，还是自2016年以来澳总理首次访华。
近期，中澳在经贸领域达成多项共识，中澳高级别对话重启，两国直飞航班逐步恢复……在双方共同努力下，中澳关系止跌回稳，迎来解冻回暖。在此背景下，阿尔巴尼斯访华是否将给中澳关系带来更多利好？如何确保两国关系改善的势头不受干扰、不被中断？
●南方日报记者 泠汐 龚春辉
彰显“务实”
发出深化中澳经贸合作明确信号
“我期待访问中国，这是确保两国关系稳定且富有成效的重要一步。”阿尔巴尼斯“官宣”访华行程时表示。
从竞选澳大利亚总理到正式就任，阿尔巴尼斯多次表达访华意愿。与前任政府相比，阿尔巴尼斯领导的澳政府在对华政策上更显主动，也释放出更加善意的信号。
阿尔巴尼斯访华前，中澳关系已有解冻迹象。去年11月，中澳两国领导人在巴厘岛会晤中均表示，要秉持当年两国建交初心，超越分歧、相互尊重，互利共赢，为中澳关系稳定发展指明方向。
此后，中澳各领域接触渐次恢复——
外交方面，今年以来，澳大利亚维多利亚州州长、西澳大利亚州州长、澳贸易部长接连访问中国。9月，中澳高级别对话机制时隔3年后重启。
经贸方面，中澳大麦“双反”措施争端已于8月解决，葡萄酒争端和风塔等争端也在近日达成解决共识。数据也印证着中澳经贸关系持续升温：澳大利亚海关数据显示，8月澳对华棉花出口量激增至61319吨，价值1.3亿美元，是自2014年7月以来的最高水平。
文化方面，澳方近期向我国返还共4件流失文物艺术品与1件古生物化石。澳官员称，希望回归文物能增进观众对历史和中澳两国人民友谊的认知。
交通方面，东航、南航陆续恢复中国至布里斯班航班，未来班次还将增加。
种种利好举措，既展现出中澳双方为推动互利共赢作出的共同努力，也为阿尔巴尼斯访华营造了良好气氛。
上海国际问题研究院外交政策研究所周边外交室主任、亚太研究中心副研究员周士新指出，中澳双方在共同努力下取得的一系列成果表明，稳定稳健的中澳关系利好双方，也符合澳大利亚的核心利益。阿尔巴尼斯期待改善对华关系，显示其“务实”底色。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘认为，作为中澳关系的“压舱石”，经贸合作将成为阿尔巴尼斯访华期间同中方交流的重点话题。特别是在两国巩固传统经贸领域合作的基础上，绿色经济和清洁能源有望成为两国经贸合作的热点领域。
此外，陈弘还指出，阿尔巴尼斯此次参加进博会，是在美国频频鼓噪他国对华“脱钩”、参与“小院高墙”遏华策略的背景下，澳方坚持同中方深化经贸合作的明确信号。“澳方存在同中国共同维护全球产业链、供应链体系的意愿。阿尔巴尼斯此访期间，两国或将就相关话题进行讨论。”
“阿尔巴尼斯访华，中断多年的中澳领导人访问得以恢复，高层往来得到加强，意味着澳大利亚对华政策理性的一面上升，中澳关系趋于稳定的基础有所强化。”广东外语外贸大学国际关系研究院教授周方银说。
坚持“纠偏”
鼓吹“大国博弈”不符合澳利益
今年恰逢澳大利亚前总理惠特拉姆访华50周年。50年前，惠特拉姆力排众议访问中国并推动两国建交，开启了中澳关系的新篇章。可以说，此次阿尔巴尼斯访华，具有承前启后、继往开来的重要意义。
阿尔巴尼斯也对惠特拉姆为中澳关系作出的努力给予高度评价。他在声明中称，惠特拉姆的“历史性访问”为两国外交、经济和文化关系奠定了基础，“这种关系现在仍在造福两国”。
事实上，阿尔巴尼斯的访华时机，同惠特拉姆当年访华所处的政治环境存在一定相似性。
由于澳前政府一味跟随美国政策，执意把中国视为“对手”，对华采取了一系列不负责任和轻率的言行，中澳关系曾在数年内持续下滑跌入“冰点”。阿尔巴尼斯想要“纠偏”澳对华政策，不仅要直面两国关系已然产生的裂痕，还将遭遇国内反对派带来的重重阻力。
前路漫漫，为何阿尔巴尼斯选择改善对华关系。
“对阿尔巴尼斯来说，此次访华是一次内外平衡的考验。”中国人民大学国际事务研究所所长王义桅表示，阿尔巴尼斯政府的外交政策面临三方面情况：第一，与美西方的安全联盟，如“五眼联盟”，让澳大利亚对外政策的独立自主性受到一定限制；第二，澳大利亚企业界普遍期待改善与提升对华经贸关系；第三，澳大利亚国内的政党斗争。
陈弘认为，本届澳政府重视稳定对华关系，首先是基于巩固执政地位考虑。由阿尔巴尼斯率领的澳大利亚工党时隔9年后再度执掌澳政权，巩固执政地位是“当务之急”。“在澳前政府的错误对华政策下，中澳关系呈现出‘自由落体式’下降的状态，引发澳国内民众特别是华人选民的不满。若阿尔巴尼斯能对此进行‘纠偏’，将增强他的政治影响力。”陈弘说。
陈弘表示，中澳两国的经济高度互补、深度捆绑，中澳关系失稳，不仅导致两国正常的经贸合作受损，也破坏了中资企业对澳大利亚营商环境的信心。在澳大利亚经济面临停滞危机的当下，深化中澳经贸合作、恢复中国营商者的信心，也是澳政府的紧迫需求。
周士新指出，本届澳政府着手改善对华关系，这也是基于其对国际形势走向和中澳关系的重要性产生了新的判断。
“本届澳政府意识到，一味追随美国的大国博弈政策，而忽视中澳两国在经济和外交上维持稳定合作的重要性，这实际上不符合本国的长期利益。”周士新表示，阿尔巴尼斯政府希望发展更加多元的外交政策，即在战略安全议题上继续同美国合作的同时，不破坏中澳关系的稳定。“这将提升澳大利亚的战略自主性。”
王义桅亦认为，阿尔巴尼斯政府希望在安全和经济上寻找一定的平衡，进而超越所谓的“经济靠中国，安全靠美国”的悖论。
保持平衡
中澳关系存在长期稳健基础
值得一提的是，在访华之前，阿尔巴尼斯先去了一趟美国。
10月23日至26日，阿尔巴尼斯一行访美，并与拜登见面。有消息称，阿尔巴尼斯访美主要目的之一是寻求推进美英澳三边安全伙伴关系（“奥库斯”）。不过，直至阿尔巴尼斯行程结束，也未有“奥库斯”相关项目进展的进一步消息。
“奥库斯”是英美澳三国于2021年以“安全”为名构建的三边协议，其支柱项目是为澳大利亚提供核动力攻击潜艇。中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒指出，“奥库斯”是美国基于进攻性对外政策设计的协议，目的是拉拢并“武装”澳大利亚，引导其帮助美国维护在亚太地区霸权。但从近年来“奥库斯”相关项目推进缓慢、问题频出来看，这一畸形产物最后可能不了了之。
“当前，美国深陷巴以冲突、俄乌冲突泥潭，向其支持的国家不断输送军援，本国军费已渐难支撑，又如何完成‘武装’澳大利亚的承诺呢？”陈相秒说。
但无论如何，周方银认为，与美国的同盟关系依然是澳大利亚外交政策的基石，澳大利亚在安全上对美国的依赖不会改变。
陈相秒也认为，对于阿尔巴尼斯访华前先访美，“有同美国政策‘对表’、就本国利益权衡利弊的考量”。
澳政府不仅需要在大国博弈之间奉行“两条腿走路”方针，也要在本国持不同政治观点的党派的博弈之间平衡。周士新认为，本届澳政府对华政策能否长期维持当下的趋势，仍需进一步观察，但中澳关系长期稳健的基础没有改变。
当前，中澳关系处在又一个50年的起点，未来两国关系令人期待。“中国把澳大利亚看作朋友和伙伴，澳方没有理由把中国视作对手或威胁，中澳关系本质是互利共赢。中澳友好合作符合两国和两国人民的根本利益。”周方银说。策划：张茵
近期中澳双边互动一览
5月12日：第16届中澳部长级经济联委会召开。双方就落实两国领导人巴厘岛会晤重要共识、稳步发展双边经贸关系、妥善处理彼此经贸关切、拓展务实合作等议题进行坦诚、专业、全面的交流。
9月7日：中澳高级别对话第七次会议成功举办。这是2020年以来两国的首次高级别对话。
10月25日：澳大利亚向中国返还流失文物艺术品与古生物化石。这是继2015年澳方向中国返还一件清代观音像以来，澳方再次向中国返还文物艺术品，同时也是澳大利亚国家美术馆和澳大利亚公民首次向中国捐赠文物艺术品。
11月4日—7日：澳大利亚总理阿尔巴尼斯对中国进行正式访问。此访是阿尔巴尼斯总理就职后首次访华，也是2016年以来澳大利亚总理首次访华。
整理：彭奕菲 来源：新华社
