2023年8月9日，华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在《时事报告》发表文章，谈中国与新西兰关系。
2023年6月25日至30日，新西兰总理克里斯·希普金斯率团访华。这是希普金斯今年1月上任后首次访问亚洲国家，也是2019年以来新西兰总理首次访华。2024年是中国与新西兰建立全面战略伙伴关系10周年。希普金斯此次访华有助于巩固和深化两国互惠互利的合作关系，也有助于中新关系迈上新的台阶。
多领域合作成果丰硕
中国和新西兰互为重要合作伙伴。自1972年建交以来，中新关系健康稳定发展，两国互利合作日益密切，创造了多项“第一”。
新西兰是西方发达国家中，第一个完成中国加入世贸双边谈判的国家，第一个承认中国完全市场经济地位的国家，第一个与中国达成自由贸易协定的国家，第一个同中国签署“一带一路”合作文件的国家……中新关系长期“领跑”中国同西方发达国家关系，各领域合作成果丰硕。
中新经济高度互补，利益深度交融。建交50多年来，双方经贸合作从货物贸易拓展到服务贸易、产业投资等多个领域。双边贸易额从建交初的700万新元，增加到2022年的400多亿新元。中国连续多年保持新西兰最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国地位，新西兰对华出口约占其对外货物和服务出口的30%。近年来，新西兰的乳制品、牛羊肉、水果受到越来越多中国消费者的喜爱。2021年，中国占新西兰乳制品和肉类对外出口总额的比重均为42%。2022年，《区域全面经济伙伴关系协定》和《中新自贸协定升级议定书》正式生效，为两国经贸合作注入了更加强劲的动力。
2023年2月22日，我国进口的1700余只新西兰奶山羊种羊乘“包机”抵达银川。这批“远方来客”的主要品种为“萨能”，具有繁殖力强、泌乳期长、乳脂率高等优点 王鹏∕摄
中新两国友好交往源远流长。早在19世纪50年代，两国就开始了民间交往，在新西兰生活的30多万华人华侨是增进两国人民相互了解、相互信任的重要桥梁。近年来，双方在文化、教育、旅游等领域交流合作密切。“中国—新西兰旅游年”“中文周”等活动，促进了两国民心相通。中国是新西兰主要国际游客来源国和海外留学生来源国，中国留学生在新西兰全部海外留学生中的占比超过35%。近年来，新西兰人学习中文的热情日益高涨。中新双方在新西兰合作建立了3所孔子学院，30个孔子课堂，有300余所中小学开设了汉语课，超过4万名中小学生学习汉语。
新西兰自然环境纯净优美，被誉为“地球上最后一块净土”。近年来，为共同应对气候变化带来的严峻挑战，中国和新西兰在绿色经济和环境保护等领域开展了广泛的创新合作。在希普金斯访华期间，两国发表了“关于全面战略伙伴关系的联合声明”，其中特别强调了两国将建立新能源汽车对话机制，以推进双方在清洁能源产业领域的合作。
50多年来，中新两国秉持相互尊重、平等相待、开放包容、和而不同的原则，使两国关系已然成为求同存异、互利共赢的国际关系典范。2014年，在习近平主席访问新西兰期间，两国关系正式升级为全面战略伙伴关系。中新关系的行稳致远不仅有利于两国的共同发展，也将促进亚太地区的和平稳定、繁荣发展。
成熟而有韧性的中新关系
新西兰是“五眼联盟”成员，同美国保持着较为密切的关系，但与其他一些西方国家不同的是，在处理涉及本国长远利益的问题上，新西兰一直坚持独立自主的外交政策，审慎地作出妥善明智的抉择，而不是盲目跟从美国的指挥棒，不假思索地随美西方小集团起舞。新西兰前总理约翰·基表示，新西兰与美国、澳大利亚同属“五眼联盟”，但这并不意味着我们不能与中国建立更加基于贸易的非常成功的关系。这让我们在中国产生了一定程度的积极影响力，而那些选择“扔石头”的人最终没有这种影响力。
2021年1月，美国、英国、加拿大和澳大利亚等四国外长发表涉港联合声明，对香港问题指手画脚、颠倒黑白，为香港违法犯罪分子撑腰打气，新西兰拒绝参与其中。2021年3月30日，中国与世卫组织就新冠病毒溯源的联合报告发布后，美国怂恿加拿大等国对报告内容表示质疑，但新西兰顶住压力，拒绝附和。
2021年4月，针对“五眼联盟”在人权等议题上对华联合施压，新西兰外交部长马胡塔明确表示，新西兰对“五眼联盟”扩大权限感到不安。她指出，对于重大国际问题，新西兰不能听任“五眼联盟”代表自己宣示立场。新西兰在美西方反华舞台上的频繁缺席让“五眼联盟”陷入了“四缺一”的尴尬境地。
前景广阔未来可期
新西兰作为南半球重要的经济中心之一，资源丰富，技术先进，而中国作为世界第二大经济体，有着完整的工业体系和庞大的市场规模，潜力无穷。面对新的历史机遇，中新两国间的互利合作具有巨大动能和广阔前景。
希普金斯访华期间，中方积极表态，愿意与新方共同推动中新贸易平衡发展，持续高质量实施好《中新自贸协定升级议定书》。未来，双方将在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下继续开展合作，积极探索数字经济等新的合作领域，推动发展方式绿色转型。
2021年，中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），目前正按照相关程序同各成员国进行沟通和磋商。对于中方的申请，新西兰政府明确表示欢迎。同时，新西兰还支持中国加入《数字经济伙伴关系协定》工作组正在进行的深入讨论。
中新两国政治制度、治理模式、文化传统存有差异，但双方认为，差异乃至分歧不应定义双边关系的性质。中新两国都奉行独立自主的外交政策，支持自由贸易和多边主义，反对单边主义、保护主义、霸凌行径。未来，双方将继续在国际和地区事务中加强沟通协调与合作，携手应对气候变化等全球性挑战。
今年10月14日，新西兰将举行全国议会选举。新西兰执政党工党和最大的在野党国家党均明确表示将长期采取务实友好的对华政策。
展望未来，中新双方将继续发扬争先精神，共同倡导真正的多边主义和自由贸易体系，努力深化政治互信，拓展互利合作，共同谱写两国关系新篇章。
（作者为华东师范大学教授、新西兰研究中心主任）
来源：《时事报告》2023年第8期
