2023年7月26日,华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘接受香港中通社采访,谈美国对南太政策。
香港新闻网7月26日电(记者 王丰铃)时隔2个月,美国国务卿布林肯再踏足南太岛国,26日首访汤加王国,主持美国在当地的新大使馆落成典礼。与此同时,布林肯还向南太各国警告,称中国投资具“掠夺性”危险。
位于南太平洋岛国所罗门群岛的东伦内尔岛。图源:新华社
此行是美国国务卿首次访问汤加,布林肯26日会见了汤加总理和外交部长,并为美国新大使馆主持落成典礼。据称,美国还计划在阿瓦图和基里巴斯开设大使馆。布林肯向汤加宣称,美国“充分看见印度太平洋地区的未来”,中国是“一些掠夺性经济活动,以及实际上可能破坏良好治理并助长贪腐的投资方式”的幕后黑手。
紧随布林肯南太行程,美国奥斯汀26日亦动身前往巴布亚新几内亚。巴新与美国5月刚刚签署了防务和海上合作协议。之后,奥斯汀将与布林肯于7月28日至29日在澳大利亚会合,一起出席年度2+2澳美部长级磋商会议。
美联社近日取得的美国国务院向国会作出的最新报告指出,中国在美国承认的12个太平洋岛国中的8个国家拥有永久外交设施,幷表示美国需要迎头赶上。美联社分析说,美国增加在太平洋地区的存在,是为了回应中国在该地区日益强势的影响力。
另外,法国媒体称,马克龙将于本月24日至29日访问位于南太平洋地区的法国属地新赫里多尼亚,并前往吐瓦鲁以及巴新。有评论认为,在美国对华竞争的背景下,太平洋地区因在美国与亚洲之间的战略地位,再度进入西方的视野,成为拉拢的对象。
美国频繁派高官访南太有何目的?美国在南太有何军事布局?南太各国当前是何态度?华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘26日接受香港中通社记者专访,就一系列问题展开分析。以下是采访答问:
1、布林肯2个月之内2次踏足南太,又高调批评中国,有何用心?
陈弘:美国赋予了南太重要的战略意义,看到中国在当地开展互利友好合作、受到欢迎,美国产生莫名的战略焦虑,“一头热”地向南太发动魅力攻势,幷抹黑中国的援助和经济合作。
2、如何看待美国对南太的援助?
陈弘:实际上,美国向南太岛国许诺的援助“口惠而实不至”,重点放在与美国签订《自由联系协定》的帕劳、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛三国,不关心受援助国的经济民生,而是进行所谓的“制度建设和能力提升”,本质是移植西方制度与文化观念到南太岛国,对当地全盘西化和直接洗脑,操纵影响当地政治,最终控制南太国家。
美国的“援助”充满西方中心论的思想。例如,对当地公务员、反对党、媒体、非政府组织进行洗脑式地植入西方观念,让岛国选举议会代表,而像所罗门群岛这样的国家拥有900多个群岛,根本不符合当地国情。这些“援助”引起当地民众反感,才会经营多年看不到效果,却眼看着中国在当地愈来愈受欢迎。
美国看似对南太地区高度重视,实际上是出于自己的战略目的,而不是真正意义上考虑到南太地区的真正需求。此外,美国也不允许接受援助的国家与中国展开互惠互利的合作。
3、美国的国务卿、部长密集访问南太岛国,签署各种合约,显示了美国在南太平洋怎样的军事布局?美国是否为了与中国抗衡?
陈弘:美国针对中国,将南太视为印太战略的重要支点和跳板,为将来对中国进行可能的军事冒险行动做准备。
美国极为重视帕劳、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛三国,是因为三国临近台海及南海,其战略位置十分重要。三国将安全全部交给美国,便于美国在南太增加军事存在,直接在当地训练、部署兵力及加强情报收集。目前,帕劳、密克罗尼西亚联邦已与美国续签《自由联系协定》,马绍尔群岛尚在商议中,但预计仍会续签。
至于巴新,巴新是南太地区最大国家,太平洋岛国论坛秘书处就设在巴新,掌握了巴新这个“领头羊”,就会对其余岛国产生连带效应,因此美国要与巴新签订安全协议。
4、随着美国加大对南太岛国的投入,美中在南太会否形成激烈竞争?
陈弘:美国的确极为重视南太,并想把欧洲拉入南太,推进北约亚太化。不过,中国一直倡导“人类命运共同体”观念,不把南太视作某一国独占的地区。中国则乐见各国投资援助南太国家,共同推动该地区经济发展和民生提高。
5、南太国家在大国之争下,目前是什么态度,是否已被拉入美国阵营,还是南太各国之间有分歧?
陈弘:南太国家对殖民时期的惨痛经历仍记忆犹新,一旦西方国家出现,便会格外担心。南太国家有自己的政治智慧和判断能力,能够认清现实,奉行与所有国家交朋友、不树敌的外交政策,不愿卷入美西方操控。
6、如何看待法国总统此次访南太?
陈弘:法属新喀里多尼亚正在发生独立运动,马克龙应是去处理此事。法国与其他国家不同,在南太有一些以前法属的托管地,其实是殖民时代的遗留物。我认为,法国与美国访南太的目的不尽相同,是考虑到法国自身的领土利益或战略利益。